V článku 2 ods. 1 Ústavy SR sa píše: „Štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo“. Z tohto ustanovenia vyplýva, že
demokratický systém Slovenskej republiky má stáť na dvoch rovnocenných a navzájom sa dopĺňajúcich pilieroch:
• zastupiteľskej demokracii a
• priamej demokracii.
Aká je skutočnosť?
• Vo voľbách rozhodujeme len o sľuboch, pretože poslanci majú voľný mandát a predvolebné sľuby nie sú pre nich záväzné.
• Medzi voľbami nemôžeme rozhodovať o ničom, pretože referendum je v praxi nefunkčné. Počas celého volebného obdobia sme len divákmi vo vlastnom štáte. Protesty, pochody, petície, memorandá a ďalšie formy občianskej iniciatívy majú minimálny praktický účinok.
• Poslanci počas svojho volebného obdobia rozhodujú o mnohých otázkach, ktoré vôbec nemali vo volebných programoch, často proti záujmom väčšiny občanov.
• Vlády a poslanci sa pri neplnení sľubov vyhovárajú na nedostatok hlasov v Národnej rade alebo na koaličné kompromisy. Pritom sľuby, vďaka ktorým boli zvolení, by mohli presadiť referendom, no najprv by ho museli sfunkčniť.
• Súčasne platné podmienky referenda sú nastavené tak, že sa v praxi využíva len veľmi zriedka a ak sa uskutoční, väčšinou je neplatné.
• Výsledkom je, že situácia na Slovensku sa stále zhoršuje, verejný dlh a závislosť rastú, suverenita Slovenska sa stráca.
Ako z toho von?
My, občania, musíme mať možnosť:
• rozhodovať o dôležitých veciach priamo a bez politikov aj medzi voľbami,
• zablokovať zlé rozhodnutia našich volených i nevolených zástupcov ešte pred nadobudnutím ich účinnosti,
• presadzovať vlastné návrhy zákonov,
• skrátiť volebné obdobie poslancom Národnej rady SR, prezidentovi SR, generálnemu prokurátorovi, ústavným sudcom, riaditeľovi STVR, Rade STVR a podobne.
• Posledné slovo musíme mať my občania!
Toto všetko sa dá robiť prostredníctvom funkčného inštitútu referenda – prostredníctvom štyroch typov celoštátnych referend.
Priama demokracia prostredníctvom štyroch typov referend má dopĺňať zastupiteľskú demokraciu a plniť korekčnú funkciu. Nemá nahrádzať činnosť parlamentu ani vlády.
Štyri typy celoštátnych referend
1) Povinné referendum (obligatórne = povinné, záväzné, automatické) – je referendum s povinným konaním (nie s povinnou účasťou) o všetkých otázkach uvedených v čl. 93 ods. 1 Ústavy SR.
2) Vetovacie referendum – umožňuje odmietnuť zákon, zmluvu alebo vládne nariadenie ešte pred nadobudnutím ich účinnosti.
3) Občianske referendum – vyhlasuje sa na základe petície občanov o dôležitých otázkach verejného záujmu podľa čl. 93 ods. 2 Ústavy SR. Patrí sem aj návrh zmeny ústavy alebo zákonov, presadzovanie vlastných návrhov zákonov. (Národná rada môže predložiť vlastný protinávrh alebo neodporučiť hlasovať za návrh a uviesť dôvody.)
4) Parlamentné referendum – vyhlasuje sa na základe uznesenia NR SR.
Vetovacie, Občianske a Parlamentné referendum sú referendá fakultatívne = dobrovoľné = na požiadanie občanov alebo poslancov.
Základné podmienky funkčného inštitútu referenda
1) Objektívna informovanosť a vzdelávanie občanov
– Štát zabezpečuje podmienky na čo najširšiu a informovanú účasť oprávnených voličov v referende.
– Vyvážená verejná diskusia (hlavne v STVR), v ktorej rovnaký priestor dostanú zástancovia aj odporcovia referenda (nie len zástupcovia vládnych a opozičných strán).
– Pred každým referendom voliči dostanú oficiálnu informačnú brožúru, ktorá obsahuje neutrálne vysvetlenie návrhu a argumenty jeho podporovateľov aj odporcov.
– Vzdelávanie občanov v súlade s Ústavou SR a našimi tradičnými hodnotami (hlavne prostredníctvom verejnoprávnej STVR a školstva).
2) Nemožnosť zmarenia referenda po vyzbieraní podpisov. Petičný výbor musí na požiadanie dostať „od štátu“ právne posúdenie referendových otázok ešte pred začiatkom zbierania podpisov. Potom, po vyzbieraní podpisov, sa už referendum nebude dať zmariť z dôvodu zle sformulovaných otázok.
3) 60 000 podpisov v priebehu 12 mesiacov. Na vypísanie občianskeho (fakultatívneho) referenda treba v priebehu 12 mesiacov vyzbierať 60 000 platných podpisov. Referendum bude ľahšie a rýchlejšie dostupné, ale nebude to mať vplyv na výsledky referenda. (100 000 podpisov potrebných vo Švajčiarsku : 9,0 miliónov Švajčiarov x 5,4 milióna Slovákov = 60 000 podpisov na Slovensku. Po troch rokoch bude možné tento počet upraviť.
4) Nulové kvórum (hlasovanie bez stanovenia minimálnej účasti voličov). Referendum je platné pri akejkoľvek účasti voličov. O platných výsledkoch referenda rozhodne nadpolovičná väčšina zúčastnených voličov. (Tak to teraz platí vo všetkých voľbách a všetky sú platné.) Model nulového kvóra je dlhodobo overený vo Švajčiarsku. Tam býva účasť v celoštátnych referendách (25)-35-45-(70)% a všetky sú platné. (Tí, ktorí sú za to, aby v referendách bola vyššia účasť, môžu zintenzívniť osvetu alebo iniciovať referendum o zavedení povinnej účasti v referende. Pozri bod 5 na podstránke Argumenty.)
5) Hlasovanie bez podvodov. Transparentné a kontrolovateľné hlasovanie bez možnosti podvodov a volebnej korupcie. Štát nepretržite zabezpečuje vhodné podmienky na jednoduché a rýchle paralelné spočítavanie hlasov. (Voliči môžu v referende rozhodnúť, či hlasovania a voľby chcú vykonávať klasickým spôsobom alebo elektronicky. Pozri bod 7 na podstránke Argumenty.)
6) Výsledok referenda je možné zmeniť iba ďalším referendom.
7) Zásadné pravidlá pre referendum je možné meniť len referendom.
Prvým našim referendom chceme zrealizovať štyri body z textu vyššie napísané červeným písmom (3, 4, 6 a 7).
Výhody referenda oproti voľbám
1) V referende hlasujeme o zrealizovaní konkrétnej veci. Vo voľbách hlasujeme len o sľuboch, lebo volebné programy nie sú pre zvolených poslancov záväzné.
2) V referende väčšina voličov hlasuje podľa obsahu otázky. Vo voľbách väčšina hlasuje podľa sympatií k politikovi, sloganoch na billboardoch, politického alebo náboženského presvedčenia, národnosti, etnickej príslušnosti, pohlavia, škandálov, …
3) V referende môžeme rozhodovať o každej otázke samostatne, takže nie sme nútení voliť „menšie zlo“. V jednej otázke sa môže rozhodnúť ÁNO a v druhej NIE. Vo voľbách si musíme vybrať volebný program ako celok, pričom s niektorými bodmi programu môžeme súhlasiť a s inými nie. Máme tak na výber: voliť „menšie zlo“ alebo nevoliť.
4) Väčšina z nás bude v referende hlasovať naprieč politickými stranami, vládnou koalíciou a opozíciou, bez ohľadu na koaličné dohody. Výsledok hlasovania môže byť často v rozpore s počtami poslancov v Národnej rade.
5) Ten, kto sa zúčastní referenda, si s vysokou pravdepodobnosťou prečíta referendové otázky. Volebné programy politických strán číta len málo ľudí.
6) Platným a úspešným referendom sa Ústava SR dá zmeniť aj vtedy, keď poslanci v Národnej rade nevedia získať ústavnú väčšinu.
7) Referendom sa dá rozhodovať aj počas volebného obdobia – netreba čakať do ďalších volieb.
8) Prostredníctvom Vetovacieho referenda budeme môcť zablokovať zlé rozhodnutia svojich volených aj nevolených zástupcov ešte pred nadobudnutím ich účinnosti. Inak by bolo potrebné čakať do ďalších volieb.
9) Platné referendá s nulovým kvórom zmenšia pocit bezmocnosti a apatie občanov. Záujem o politiku vzrastie a spolu s ním aj účasť občanov na referendách. Prestaneme byť len divákmi vo vlastnom štáte. Situácia na Slovensku sa postupne začne meniť k lepšiemu. Voľby spôsobujú opak.
10) Prenesenie rozhodovania o najdôležitejších otázkach na občanov a možnosť využitia Vetovacieho referenda zníži riziko podplácania, vydierania či zastrašovania volených aj nevolených zástupcov. Vo voľbách a po voľbách je to opačne.
11) Po možnom štátnom prevrate (maidane) alebo po zmanipulovaných voľbách a následnom zavádzaní protidemokratických opatrení takto vzniknutou vládou by funkčný inštitút referenda mohol pôsobiť stabilizačne. Bez funkčného referenda bude väčšina občanov bezradná – tak ako teraz.
12) Finančné náklady na vykonanie referenda sú podstatne nižšie, ako škody a plytvanie spôsobované vládnymi koalíciami, ktoré rozhodujú bez práva veta občanov.
Doplňujúce informácie
súvisiace s touto úvodnou stranou nájdete v menu na podstránkach Demokracia, Švajčiarsko, Argumenty, STVR, Výzva, Voľby, Petičný hárok, Kontakt a webovej stránke Občianskeho združenia PRIAMA DEMOKRACIA https://www.priama-demokracia.sk.
Výzva občanom
Naša občianska iniciatíva ponúka možnosť, ktorou my, občania, môžeme pokojným, ústavným, demokratickým a rýchlym spôsobom zlepšiť fungovanie moci na Slovensku.
Ak sa vám náš návrh páči, ozvite sa nám na info@sfunkcneniereferenda.sk.
Keď nás bude dostatok, spustíme petíciu za sfunkčnenie referenda.
Ak aj vy prispejete k šíreniu našich informácií o sfunkčnení referenda, k spusteniu petície príde skôr.
Múdre myšlienky na záver
Žiak sa pýta mudrca: „Učiteľ, ako dlho treba čakať na zmenu k lepšiemu?“
Mudrc odpovedal: „No, ak čakať, tak dlho“.
„Ak sa slušní a schopní ľudia nebudú zaujímať o politiku, tak im budú vládnuť tí menej slušní a menej schopní.“