V článku 2 ods. 1 Ústavy SR sa píše: „Štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo“. Z tohto ustanovenia vyplýva, že
demokratický systém Slovenskej republiky má stáť na dvoch rovnocenných a navzájom sa dopĺňajúcich pilieroch:
• zastupiteľskej demokracii a
• priamej demokracii.
Aká je skutočnosť?
• Vo voľbách rozhodujeme len o sľuboch, pretože zvolení poslanci majú voľný mandát, a teda predvolebné sľuby nie sú pre nich záväzné.
• Medzi voľbami nemôžeme rozhodovať o ničom, pretože referendum je v praxi nefunkčné. Počas celého volebného obdobia sme len divákmi vo vlastnom štáte. Protesty, petície, memorandá a ďalšie formy občianskej iniciatívy majú nulový účinok.
• Poslanci počas svojho volebného obdobia rozhodujú o mnohých otázkach, ktoré vôbec nemali vo svojich volebných programoch, často aj proti záujmom väčšiny občanov.
• Vlády sa pri neplnení svojich sľubov vyhovárajú na nedostatok hlasov v Národnej rade alebo na koaličné kompromisy. Pritom sľuby, vďaka ktorým boli zvolení, by mohli presadiť referendom, no najprv by ho museli sfunkčniť. Súčasné podmienky referenda sú nastavené tak, že sa v praxi využíva len veľmi zriedka a ak sa uskutoční, väčšinou je neplatné.
• Výsledkom je, že situácia na Slovensku sa stále zhoršuje, verejný dlh rastie a suverenita Slovenska sa stráca.
Ako z toho von?
My, občania, musíme mať možnosť:
• rozhodovať o dôležitých veciach aj medzi voľbami, priamo a bez politikov,
• zablokovať zlé rozhodnutia našich volených i nevolených zástupcov ešte pred nadobudnutím ich účinnosti,
• presadzovať vlastné návrhy zákonov,
• skrátiť volebné obdobie poslancom Národnej rady SR, prezidentovi SR, generálnemu prokurátorovi, ústavným sudcom, riaditeľovi STVR, Rade STVR a podobne.
• Posledné slovo musíme mať my občania!
Toto všetko sa dá robiť prostredníctvom funkčného inštitútu referenda – prostredníctvom štyroch typov celoštátnych referend.
Priama demokracia prostredníctvom štyroch typov referend má dopĺňať zastupiteľskú demokraciu a plniť korekčnú funkciu. Nemá nahrádzať činnosť parlamentu ani vlády.
Štyri typy celoštátnych referend
1) Povinné referendum (obligatórne = povinné, záväzné, automatické) – je referendum s povinným konaním (nie s povinnou účasťou) o všetkých otázkach uvedených v čl. 93 ods. 1 Ústavy SR.
2) Vetovacie referendum – umožňuje odmietnuť zákon, zmluvu alebo vládne nariadenie ešte pred nadobudnutím ich účinnosti.
3) Občianske referendum – vyhlasuje sa na základe petície občanov o dôležitých otázkach verejného záujmu podľa čl. 93 ods. 2 Ústavy SR. Patrí sem aj návrh zmeny ústavy alebo zákonov, presadzovanie vlastných návrhov zákonov.
4) Parlamentné referendum – vyhlasuje sa na základe uznesenia NR SR.
Vetovacie, Občianske a Parlamentné referendum sú referendá fakultatívne = dobrovoľné = na požiadanie občanov alebo poslancov.
Výhody referenda oproti voľbám
• V referende sa hlasuje o veci.
• Vo voľbách sa hlasuje o sľuboch, sympatiách k politikovi, podľa náboženského presvedčenia, národnosti, etnickej príslušnosti, pohlavia, škandálov v médiách a podobne.
• V referende sa rozhoduje o každej otázke samostatne, takže volič nie je nútený voliť „menšie zlo“. V jednej otázke sa môže rozhodnúť ÁNO a v druhej NIE.
• Vo voľbách si vyberáme volebný program ako celok, pričom s niektorými bodmi programu môžeme súhlasiť a s inými nie. Máme tak na výber: voliť „menšie zlo“ alebo nevoliť.
• Ten, kto sa zúčastní referenda, si s vysokou pravdepodobnosťou prečíta referendové otázky.
• Volebné programy politických strán číta len málo ľudí.
• V referende väčšina voličov rozhoduje podľa vlastného názoru na obsah otázky. Vo voľbách si voliči často vyberajú politickú stranu podľa lídra,.
• Väčšina z nás bude v referende hlasovať naprieč politickými stranami.
• Poslanci potrebujú na zmenu ústavy ústavnú väčšinu, ktorú nemusia získať počas celého volebného obdobia. Požadované zmeny však môžu zrealizovať prostredníctvom parlamentného referenda a podporou Občianskeho referenda.
• Vďaka funkčnému referendu budeme môcť rozhodovať počas celého volebného obdobia – nebude potrebné čakať na ďalšie voľby.
• Prostredníctvom vetovacieho referenda budeme môcť zablokovať zlé rozhodnutia svojich volených aj nevolených zástupcov ešte pred nadobudnutím ich účinnosti.
• Po platnom referende si mnohí z nás uvedomia, že už nie sme len divákmi vo vlastnom štáte, ale že môžeme reálne a priamo rozhodovať o dôležitých otázkach. Pocit bezmocnosti a apatia by ustúpili, záujem o politiku by vzrástol a spolu s ním aj účasť občanov na referendách. Situácia na Slovensku by sa postupne začala meniť k lepšiemu.
• Funkčný inštitút referenda by mohol do veľkej miery znížiť riziko podplácania, vydierania či zastrašovania volených aj nevolených zástupcov, keďže rozhodovanie o najdôležitejších otázkach by sa presunulo priamo na občanov.
Základné podmienky funkčného inštitútu referenda
• Objektívna informovanosť a vzdelávanie občanov
– Štát zabezpečuje podmienky na čo najširšiu a informovanú účasť oprávnených voličov v referende.
– Vyvážená verejná diskusia (hlavne v STVR), v ktorej rovnaký priestor dostanú zástancovia aj odporcovia referenda (nie len zástupcovia vládnych a opozičných strán).
– Pred každým referendom voliči dostanú oficiálnu informačnú brožúru, ktorá obsahuje neutrálne vysvetlenie návrhu a argumenty jeho podporovateľov aj odporcov.
– Vzdelávanie občanov v súlade s Ústavou SR a našimi tradičnými hodnotami (prostredníctvom verejnoprávnej STVR a školstva).
• Nemožnosť zmarenia referenda po vyzbieraní podpisov. Petičný výbor musí na požiadanie dostať „od štátu“ právne posúdenie referendových otázok ešte pred začiatkom zbierania podpisov. Potom, po vyzbieraní podpisov, sa už referendum nebude dať zmariť z dôvodu zle sformulovaných otázok.
• 62 000 podpisov v priebehu 18 mesiacov. Na vypísanie občianskeho (fakultatívneho) referenda treba v priebehu 18 mesiacov vyzbierať 62 000 platných podpisov. Referendum bude ľahšie a rýchlejšie dostupné, ale nebude to mať vplyv na výsledky referenda. (100 000 podpisov potrebných vo Švajčiarsku : 8,7 milióna Švajčiarov x 5,4 milióna Slovákov = 62 000 podpisov na Slovensku. Po skúšobnom období troch rokov bude možné tento počet upraviť.
• Nulové kvórum (hlasovanie bez stanovenia minimálnej účasti voličov). Referendum je platné pri akejkoľvek účasti voličov. O platných výsledkoch referenda rozhodne nadpolovičná väčšina zúčastnených voličov. (Tak to teraz platí vo všetkých voľbách a všetky sú platné.) Model nulového kvóra je dlhodobo overený vo Švajčiarsku. Tam býva účasť v celoštátnych referendách (25)-35-45-(70)% a všetky sú platné. (Tí, ktorí sú za to, aby v referendách bola vyššia účasť, môžu zintenzívniť osvetu alebo iniciovať referendum o zavedení povinnej účasti v referende. Pozri bod 5 na podstránke Argumenty.)
• Hlasovanie bez podvodov. Transparentné a kontrolovateľné hlasovanie bez možnosti podvodov a volebnej korupcie. Štát nepretržite zabezpečuje vhodné podmienky na jednoduché a rýchle paralelné spočítavanie hlasov. (Voliči môžu v referende rozhodnúť, či hlasovania a voľby chcú vykonávať klasickým spôsobom alebo elektronicky. Pozri bod 7 na podstránke Argumenty.)
• Výsledok referenda je možné zmeniť iba ďalším referendom.
• Zásadné pravidlá pre referendum je možné meniť len referendom.
Prvým našim referendom chceme zrealizovať štyri body z textu vyššie napísané červeným písmom.
Doplňujúce informácie
súvisiace s touto úvodnou stranou nájdete v menu na podstránkach Demokracia, Švajčiarsko, Argumenty, STVR, Výzva, Voľby, Ozvite sa nám, Petičný hárok a Kontakt.
Výzva občanom
Naša občianska iniciatíva ponúka možnosť, ktorou my, občania, môžeme pokojným, ústavným, demokratickým a rýchlym spôsobom zlepšiť fungovanie moci na Slovensku.
Ak sa vám náš návrh páči, prihláste sa na podstránke „Ozvite sa nám“.
Keď nás bude dostatok, spustíme petíciu za sfunkčnenie referenda.
Ak aj vy prispejete k šíreniu našich informácií o sfunkčnení referenda, k spusteniu petície príde skôr.
Múdre myšlienky na záver
Žiak sa pýta mudrca: „Učiteľ, ako dlho treba čakať na zmenu k lepšiemu?“
Mudrc: „No, ak čakať, tak dlho“.
„Ak sa slušní a schopní ľudia nebudú zaujímať o politiku, tak im budú vládnuť tí menej slušní a menej schopní.“